【奮斗百年路 啟航新征程】在這個縣城開的會,讓全國農村堅定“主心骨”——再看“萊西會議”

2021-04-04 07:16:52

來源: 舜網-濟南日報

責任編輯:楊甜夢子

在這個縣城開的會,讓全國農村堅定“主心骨”——再看“萊西會議”

這是“萊西會議”會場照片(資料照片)。(新華社發)

  “說莊扶,道莊扶,別看莊扶分田到了戶,一步也離不開黨支部。”

  這是30多年前,山東省萊西縣(1991年撤縣建市)后莊扶村村民自編的順口溜。如今“家家住上小洋樓、生老病死全不愁”的后莊扶村村民,自豪的“底氣”依然是村黨組織,村里的文化廣場被命名為“初心廣場”。

  后莊扶村是村級組織建設“萊西經驗”的源泉和生動實踐者。1990年中組部等多個部門在萊西召開會議,總結推廣“萊西經驗”,確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局,“萊西會議”成為我國農村基層組織建設中的一次重要會議。此后,“萊西經驗”不斷得到堅持和發展,農村地區堅定依靠黨組織這個“主心骨”實現脫貧攻堅、推動鄉村振興。

  “萊西實踐”解新題

  今年68歲的周明金在慶祝改革開放40周年大會上被授予“改革先鋒”稱號,這緣于改革開放初期他牽頭的一項重要調研。“農村家庭聯產承包責任制實行后,糧食產量大增,但農村也出現村集體服務功能弱化、部分村黨組織陷于癱瘓或半癱瘓狀態、黨支部與村委會關系不明確等問題,如何加強村級組織建設就成為當時的新問題。”周明金告訴記者。

  1985年,時任萊西縣委組織部組織科科長的周明金帶隊,對“農村工作由誰抓、抓什么、怎么抓”進行調研。40多名干部,分成9個組深入鄉村,與農民同吃同住同勞動,傾聽農民真心話。

  “地分了,單干了,黨支部也就靠邊站。”“沒了黨支部,就像灶膛里沒了柴火,這一大鍋水還能燒得開?”“黨支部的火什么時候都要燒得旺旺的,不能自個降溫,涼了群眾的心”……走訪800多個村莊后,調研人員發現:凡是發展好的村莊,村黨支部作用都發揮得好;凡是發展落后的村莊,村黨支部力量都很薄弱。

  “我們的調研回答了三個‘抓’:誰來抓,必須發揮黨支部在村級組織中的核心領導作用;怎么抓,村委會在村黨支部領導下,貫徹執行黨的路線、方針、政策;抓什么,發展村集體經濟,為農民生產生活服務,把大伙的心攏在一起。”周明金說。

  在調研成果基礎上,萊西縣積極探索,總結出村級組織建設“三配套”經驗:以黨支部建設為核心,搞好村級組織配套建設;以村民自治為基礎,搞好民主政治配套建設;以集體經濟為依托,搞好社會化服務配套建設。

  “三配套”經驗在萊西收獲了實實在在的回報:糧食產量從1983年的7.69億斤增長到1988年的8.7億斤,農民年人均收入從1983年的443元增長至1989年的838元。

  “萊西會議”開新局

  萊西的村級組織建設經驗引起山東省和國家部委關注。1990年8月,中央組織部、中央政策研究室、民政部、共青團中央、全國婦聯共同在萊西召開了全國村級組織建設工作座談會(史稱“萊西會議”),總結推廣“萊西經驗”,確立了以黨支部為領導核心的村級組織建設工作格局。此次會議后,萊西市深化“萊西經驗”,經濟社會發展駛入“快車道”:1992年被列入山東省經濟強縣,2004年挺進全國百強縣(市)。

  小康路上一個都不能掉隊。在脫貧攻堅戰中,萊西繼續發揮農村黨支部的戰斗堡壘作用,使黨組織成為帶領農民脫貧致富的“主心骨”。“聽黨話,跟黨走;種葡萄,拔‘窮根’!”萊西市溝東村葡萄連廊上的這行字,是全村人的心聲。

  “沒人領著干,莊稼戶啥都不敢干。”黨支部書記高維玉說,“剛開始動員種葡萄,很多人都犯嘀咕,種苞米還能有千八百收入,種葡萄虧了怎么辦?我就動員黨員和村干部先種。”去年,溝東村人均純收入2.2萬元,是2014年的近4倍。

  2016年底,萊西市5319戶貧困戶全部脫貧;2017年,萊西市35個山東省定貧困村、58個青島市定經濟薄弱村全部摘帽。

  “萊西經驗”續新篇

  民族要復興,鄉村必振興。鄉村要振興,組織保障是關鍵。

  由于農村人口大量外流,一些村黨組織無人可選的問題越來越突出。同時,隨著農業機械化水平提升、農村勞動力減少,農業規;洜I成為新趨勢。作為“萊西經驗”發源地,萊西市近年來在深化拓展既有經驗上邁出新步伐。

  “跳出就村莊抓村莊、就農村抓農村的傳統思維,萊西市全域推進村級組織優化調整。”萊西市委書記莊增大說。

  在綜合考慮戶籍人口、地理位置、歷史沿革和產業布局等因素基礎上,萊西市提出將861個行政村調整為111個新村,村民代表同意率達95%以上。新村黨組織發揮統領作用,引導農村土地經營權有序流轉,推動農業規;s化生產經營。由7個自然村組成的七星河新村,流轉500余畝土地招引企業建起玻璃智慧溫室,發展高效農業,水肥、光照等生長要素均實現自動化控制。“新村還將打造智慧農業小鎮,讓村民在家門口實現就業增收。”新村黨委第一書記張建東說。

  產芝湖新村由產芝、茂芝場等7個自然村組成,通過土地流轉,當地發展起民宿、漁家宴、葡萄大棚、桑葚采摘園等,形成了鄉村旅游特色產業鏈。

  “以賦能為目的,以微利為目標”,萊西市創立市級國有農業投資平臺,與鎮村兩級領辦的合作社相互配合、協同發展,助力鄉村振興,實現價值倍增。

  去年,萊西市村級集體經濟收入50萬元及以上的新村達到66個,占比59.5%,村民人均純收入2.23萬元,較“十二五”末增長39.2%,土地適度規模經營率達75%。

  山東省委組織部介紹,“萊西會議”以來,山東把加強以村黨支部為核心的村級組織建設,作為一項戰略性、全局性、長期性任務來抓。特別是近年來,山東全面推進農村過硬支部建設,并創新組織設置,建立聯合黨組織2011個,推動農村資源整合、發展融合,奮力開啟黨建引領鄉村振興新篇章。(據新華社青島4月3日電)

原標題:在這個縣城開的會,讓全國農村堅定“主心骨” ——再看“萊西會議”

值班主任:田艷敏

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